在新《证券法》实施两个月之际,其“不得非法出借单位和个人的证券账户”的规定突然引起市场强烈争议;日前有消息称,券商将对“出借或借用他人账户炒股”的行为进行严格监控,这被视为“导致b股大跌”的可能因素。
中国券商记者采访北京、上海多家券商了解到,一直以来,证券公司都在监控多个账户登录同一设备的行为,但并未据此做出冻结客户账户的操作(账户持有人操纵市场等违法行为除外)。
有券商首席信息官向券商中国记者表示,近期市场上出现了一些误导的声音,监管的本意不是要控制投资者账户,而是账户里面是否存在涉嫌违法违规的行为。
该cio透露,近期监管一直在进行小范围的调研,即将出台投资者账户管理的具体制度,并细化“出借账户”的定义。相信最终会融合大部分投资者的现实,给予一些人性化的考虑。
多账号共享登录设备被冻结?券商表示,也不是那么绝对。
5月12日,上交所b股突然暴跌,全天暴跌5.1%,多只股票跌停。
有分析认为,部分原因是目前大部分b股账户之前都是境外护照开户,受新《证券法》个人账户不能出借的影响。市场担心这部分长期资金会撤出,从而造成大跌。
日前也有媒体报道,券商开始从严监控“出借或借用他人股票账号操作”的问题。甚至有券商向客户发布通知称,“凡同一手机,同一电脑mac地址,不得登录两个以上不同身份账户交易,超出将被系统自动预警冻结。”
相关报道在市场上引起了强烈争议。有网友说“我们家共用一台电脑登录账户炒股违法吗?”
北方地区某大型券商营业部副总告诉记者,从5月11日开始,他就陆续接到一些客户的咨询,主要是表达对借用他人账户炒股会不会被处罚的担忧。
中国券商记者咨询了北京、上海多家券商(涵盖大中小规模),以及营业部负责人,均被告知,一直以来,券商都是按照证券账户实名制的要求,通过登录同一个手机或mac地址,对多个证券账户进行监控。
据券商中国记者所知,受访券商均未做出冻结客户账户的具体行为(账户持有人操纵市场等违法行为除外)。
此外,记者还向上述报道中提到的向客户发出“警告冻结”通知的券商进行了核实。该券商回复记者称,尚未从公司层面下发类似通知,具体情况有待进一步确认。
券商建议适度管理,进行适度的人性化考量
修订后的《证券法》于3月1日正式实施,对违反证券账户实名登记制度的处罚力度进一步加大。比如这次修改扩大了禁止出借证券账户的主体,“个人”也被纳入了监管范围。“借出/借入”证券账户的罚款金额从最高30万元提高到50万元。
具体来看,新《证券法》规定“(任何单位或者个人违反规定,出借自己的证券账户或者借用他人的证券账户从事证券交易的,责令改正,给予警告,可以并处五十万元以下的罚款。"
其实在很多年前,监管层就开始强调证券账户实名登记制度,要求证券账户持有人信息真实准确。原则是“谁开户谁使用”,个人不得出借、借用证券账户买卖证券。
在现实操作中,多个账户在同一时段通过同一手机或者mac地址登录操作,都被视为违背账户实名制要求。因此,亲属之间代为操作是否属于“借用”,是否违背法规要求,成为市场最关注的话题。
一家中型券商合规总监对中国记者表示,对于任何现象,监管过严或过松都是不合适的。就股东的出借账户而言,可以适度进行监管。比如可以加强对同一ip地址下单量特别大的多个账户的重点监控。但如果同一个mac地址登录两个以上的账号,即使是非法的,也可能需要进一步讨论。
九州证券合规总监陈美星告诉回购
陈美兴表示,正常投资者(非证券从业人员)操作亲属的证券账户,其主观意图是分更多的账户以增加新的中标概率,而不是规避监管要求。这种技术处理需要综合考虑;还有一些资金量较大的家族或财团,将上亿资金拆分成几十个账户,由一个人统一管理,集中买卖。这种情况也需要人性化的考虑。
监管已进行小范围调研,将就“出借账户”进行细化规定
臧小丽,北京盈科律师事务所律师
律师指出,借用他人账户炒股的危害主要在于,有些人利用其他人的股票账户来逃避监管,进行内幕交易、操纵市场等违法行为,因此新《证券法》将借名炒股纳入监管范围。但是,该条款也不能矫枉过正。在实际生活中,亲属、朋友、同事之间基于彼此之间的信任关系,代为炒股的情况也比较常见,是不是都算违法的借名炒股行为呢?臧小丽认为,法律上不能一概而论,就夫妻而言,炒股的钱为夫妻共同财产,一方使用另一方的账户炒股不算是“出借”账户;亲友之间代为炒股,盈亏自负,也谈不上“出借账户”。不过,何为“违法借用他人账户”,有待监管部门出台具体细则。
有券商首席信息官向记者表示,近期监管已在进行小范围的调研,准备就投资者账户出台一些具体的规定,比如对“出借”的定义进行细化,相信最终会遵循大部分投资者的现实情况,给予一定的人性化考量。
上述首席信息官进一步表示,最近市场上出现了一些误导的声音,大家应该明白,监管的本意不是要控制个人证券账户,而是账户里面是否涉嫌一些违法违规的行为,基于这个出发点,监管在认定出借行为时,核心考量因素在于账户的资产、受益人、账户的流动以及最后造成的社会影响等。
本文源自券商中国
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